辽源市资源枯竭型城市实现经济转型的重要性
辽源因煤而立,因煤而兴,属于典型的煤炭资源枯竭型城市。辽源矿务局(现改制为辽源矿业集团)所属辽源煤田自1911年开采至今已有90多年的历史。由于辽源煤田开采历史较长,现有可采储量仅为500万吨左右,辽源曾经伴随资源而兴,又由于资源衰竭而迫切需要进行经济转型。
2005年,在国家确定的全国四个资源枯竭型试点城市中,我市榜上有名。我市的试点城市来之不易,是市委、市政府高瞻远瞩,果断决策的结果。试点城市的获得是辽源人民的一大幸事,对促进辽源经济的发展更是意义重大。
(一)经济转型,将提升辽源经济的实力。
2005年,辽源地区生产总值完成137亿元,一般预算全口径财政收入完成7.5亿元。但经济总量小、实力弱、产业层次低等问题尚未得到根本解决。列入试点后,国家将出台一些支持和扶持政策,这样,我们在借助外力的情况下,实现经济的快速发展,从而提升我市的经济实力。
(二)经济转型,将加速经济结构调整步伐。
辽源是依托煤炭资源发展起来的工业城市,虽然形成了煤炭、纺织、机械、轻工、医药、建材等门类比较齐全的工业体系,但是,地方工业企业都是靠“燕子垒窝”、“滚雪球”方式逐步发展起来的,存在先天不足。传统产业科技含量低,企业技术装备落后、规模小、组织化程度低、综合竞争力弱。进入九十年代,由于煤炭资源枯竭,接续产业没有能力及时跟进,在辽源至今尚未形成真正意义上的支柱产业、立市企业。通过经济转型,按照科学发展观的要求,培育符合可持续发展要求的主导产业,特别是要着力打造我市的“三大产业”。以体制创新、机制创新和技术创新推动经济结构调整和转型。从而培育出我市叫得响的支柱产业、立市企业。
(三)经济转型,将为再就业拓宽就业渠道。
资源型城市就业问题十分突出。由于就业不充分,使我市的一些居民收入水平低。在经济转型中我市将把解决就业问题作为实现资源枯竭型城市经济转型的出发点和落脚点。通过建设大产业、大园区、大项目,大企业、大品牌,开发投资少、见效快、劳动密集型等项目来增加就业岗位,在大力发展经济的同时,多渠道安置下岗职工再就业。
(四)经济转型,将使辽源生态环境得到进一步改善。
由于煤田开采历史较长,导致我市的煤矿采空区上方呈现大面积沉陷。辽源矿区沉陷区面积达到30平方公里。工企、学校、医院、民居等建筑物出现裂缝、坍塌和大面积下沉。路网、水网、电网、汽网等城市基础设施都遭受到不同程度的破坏。这些都严重地影响了我市的生态环境、市容的和谐和美观。在转型中,将高度重视环境治理和基础设施建设,通过重新规划,科学布局,为人民建设一个美好的家园,也为发展外向型经济提供良好的投资环境。